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重磅!日照市优化营商环境100条,释放这些信号!

发布日期:2019-8-19 9:11:17  点击:99

        8月11日,《日照市优化营商环境100条》以市委、市政府文件正式印发实施。
        《日照市优化营商环境100条》有何实施背景?如何制定出台?涵盖哪些内容?又传递了什么信号?8月16日,日照市政府新闻办召开新闻发布会,对这一些列问题进行了解读。

       对一个城市来说,营商环境是核心竞争力和重要软实力,是吸引投资、集聚要素的先决条件。在市场经济条件下,哪里环境优、哪里服务好,企业和资源就会往哪里加速集聚。

       近年来,全国各地对优化营商环境工作越来越重视,而且越是一线城市、发达地区,重视程度越高、政策体系越全、措施也更加领先而有力。

       日照市委、市政府对优化营商环境工作同样十分重视,围绕深化“一次办好”改革,制定出台了一系列政策文件,组织实施了“十大专项”行动,企业开办“513模式”等经验做法去年被国务院通报表彰。但对标国内、省内先进城市,仍存在不少亟待解决的短板和问题。

       为此,市委、市政府今年以来进一步加大了优化提升营商环境工作力度。在市营商环境优化提升工作领导小组组织领导下,市发展改革委自4月份开始,着手牵头研究优化提升我市营商环境工作,会同18个专项工作组共同努力,形成了《日照市优化营商环境100条》。

      《日照市优化营商环境100条》,是省内16个城市中,首个对标国家营商环境评价指标体系,制定出台的优化营商环境综合性措施文件,总的目的是深化“一次办好”改革,深刻转变政府职能,营造稳定公平透明可预期的营商环境,更好服务企业发展,释放全社会创新创业创造动能,激发市场活力,增强城市投资吸引力,推动新旧动能转换和高质量发展。

      《日照市优化营商环境100条》共15个方面,基本涵盖国家营商环境评价指标体系,并根据企业诉求,增加了获得用地一项。100条措施中,对标国家营商环境评价要求、回应企业诉求,具有创新性的措施41条,从我市近期出台的有关文件中抽取归拢或作了加强的措施44条,根据国家和省有关文件精神拟定的措施15条。

 

1、企业开办。5条(1-5条)


分别是企业开办更快捷、减少企业登记材料、便利企业公章刻制、优化银行开户服务、优化发票办理。


2、工程建设项目审批。8条(6-13条)


分别是严格控制审批时限、合理划分审批阶段、优化审批环节和时序、推行“拿地即开工”、联合审图联合验收、推行告知承诺制、推进区域评估、审批管理系统互联互通。


3、用地。7条(14-20条)

 

分别是试行新批工业用地“标准地”制度、多方式保障工业项目用地、优先保障重点项目和产业转型升级项目用地、缩短用地预审与测绘时限、压缩受理审查时限、鼓励企业自有低效用地再开发、明确协议出让条件。


4、用电用水用气用暖。4条(21-24条)


分别是调整报装审批时序、缩短一般接电办理时间、降低接电成本、简化水气暖报装。


5、不动产登记。6条(25-30条)


分别是全面压缩登记时限、提升“一窗受理、集成服务”、深化“互联网+不动产登记”、减少重复提交材料、拓展抵押登记“不见面服务”、全面推广“两进模式”。


 

6、纳税。5条(31-35条)


分别是推广“前台吹哨、后台报到”服务模式、优化纳税流程、提高纳税便利度、精减涉税资料、全面落实减税降费政策。


7、跨境贸易。10条(36-45条)


分别是提升国际贸易“单一窗口”货物申报应用率、全面推进货物监管“查检合一”、推广应用进口货物“提前申报”模式、优化海关税收征管模式、提升进出口集装箱集疏港效率、强化通关保障、提升海关“智慧监管”水平、规范口岸涉企收费行为、推进多元化关税担保创新、提速退税办理。


8、司法保障。8条(46-53条)


分别是保护企业家财产权、保护企业家自主经营权、做好困境企业分类处置、案件审理繁简分流、建立“府院联动”机制、完善破产管理人管理机制、依法审慎适用强制措施、严格资产处置。


9、金融服务。10条(54-63条)


分别是加大金融支持、银企线上线下对接常态化、推广新型主办银行制度、授信限时审批、提升企业首贷获得率、创新信贷产品和服务、落实无还本续贷政策、推动企业上市融资、用好民营企业纾困基金、降低企业融资成本。


10、用工保障。4条(64-67条)


分别是降低企业用工成本、搭建各类招聘平台、扩大职业技能培训、加强劳动用工指导服务。


 

11、政府采购与招投标。6条(68-73条)


分别是强化政府采购市场监管、提高政府采购透明度、优化招投标监管审批流程、规范投标保证金管理、提高招投标投诉响应效率、优化招投标市场环境。


12、创新创业。5条(74-78条)


分别是扩大人才招引、支持企业科技创新、促进科技成果转化、加强知识产权保护、强化创业扶持。


13、市场准入与监管。7条(79-85条)


 分别是减少社会资本市场准入限制、扩大外资市场准入、深化“证照分离”、“双随机、一公开”监管全覆盖、推行行政执法“三项制度”、加强涉企收费监管、全面清理排除限制竞争政策措施。


14、信用建设。7条(86-92条)


分别是政府带头守信践诺、推进重点领域政务诚信、建立政务诚信评价机制、扩大信用信息交换共享、强化联合激励惩戒、完善“红黑名单”制度、信用及时修复。


15、政务服务。8条(93-100条)


分别是推行行政权力事项“全链条”下放、全面推行帮办代办服务、提升网上政务服务能力、政务服务标准化规范化、扩展“容缺受理”“一链办理”、清理规范中介服务、惠企政策“一网清”、建立政务服务“好差评”制度。

       《日照市优化营商环境100条》的出台,是我市优化营商环境的一项重大举措,关键是要做把这些措施落到实处,发挥出利企惠民的真正作用,让企业和群众有更多获得感。
       市委、市政府已经将营商环境纳入了全市经济社会发展综合考核,针对《日照市优化营商环境100条》,市政府将强化落实情况督导,特别是多运用委托第三方进行督导的方式。同时,组织人员定期深入到企业,与企业负责人和具体办事人员沟通交流,了解企业的实际感受和对政策实施效果的评价意见;定期总结各专项领域的好经验好做法,持续开展不落实案例查找整改,运用好正反两方面典型案例推动政策落实。

 

 

 

信息来源:大众网日照